Phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh Phú Thọ

26/12/2024

Ngày 25/12/2024, Tỉnh uỷ Phú Thọ đã ban hành Kế hoạch số 141-KH/TU thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị trong hệ thống chính trị của tỉnh Phú Thọ.

Theo đó, Tỉnh uỷ yêu cầu các cơ quan, đơn vị bám sát các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh, rà soát, quyết liệt thực hiện sắp xếp đầu mối bên trong; đề xuất, xây dựng phương án, đề án sắp xếp những tổ chức, cơ quan, đơn vị để tinh gọn tổ chức bộ máy, bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông, gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu trong thời kỳ mới và phải thực hiện ngay từ tháng 12/2024. Tổ chức hợp lý các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; thực hiện nguyên tắc một cơ quan thực hiện nhiều việc và một việc chỉ giao cho 1 cơ quan chủ trì và chịu trách nhiệm chính; đồng thời, tiếp tục rà soát, sắp xếp, cơ cấu lại tổ chức bộ máy bên trong của sở, ban, ngành theo định hướng của Trung ương, quy định của Chính phủ và phù hợp với tình hình, đặc điểm của cơ quan, đơn vị, địa phương.

*Đối với các cấp ủy, tổ chức đảng cấp tỉnh

Nghiên cứu, xây dựng phương án sáp nhập Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Ban Dân vận Tỉnh ủy để thành lập cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc mới của Tỉnh ủy hoàn thành đề án trước ngày 15/01/2025; (tên ban sau sắp xếp theo hướng dẫn của Trung ương),

Nghiên cứu, ban hành đề án kết thúc hoạt động của các đảng đoàn (Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh, Đảng đoàn Mặt trận Tổ quốc tỉnh, Đảng đoàn Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Đảng đoàn Hội Nông dân tỉnh, Đảng đoàn Liên đoàn lao động tỉnh, Đảng đoàn Hội Cựu chiến binh tỉnh, Đảng đoàn Liên hiệp các Hội khoa học và Kỹ thuật tỉnh), ban cán sự đảng cấp tỉnh (Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban cán sự đảng Viện Kiểm sát Nhân dân tỉnh, Ban cán sự đảng Tòa án nhân dân tỉnh), đảng bộ khối cấp tỉnh (Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, Đảng bộ Khối doanh nghiệp tỉnh); giảm Ban Bảo vệ chăm sóc sức khoẻ cán bộ tỉnh.

Riêng Đảng bộ Quân sự tỉnh, Đảng bộ Công an tỉnh trực thuộc Tỉnh ủy giữ nguyên như hiện nay. Thành lập 02 đảng bộ trực thuộc Tỉnh ủy là: Đảng bộ cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp cấp tỉnhĐảng bộ chính quyền cấp tỉnh; hoàn thành đề án trước ngày 15/01/2025. Nhân sự tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư các đảng ủy (chi bộ) ở các cơ quan, đơn vị, tổ chức hiện nay có đảng đoàn, ban cán sự đảng theo thẩm quyền;

Kết thúc hoạt động của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh, chuyển nhiệm vụ về Ban Tổ chức Tỉnh ủy, Sở Y tế và Bệnh viện Đa khoa tỉnh theo Hướng dẫn của Trung ương; hoàn thành đề án trước ngày 01/01/2025. Đồng thời, thực hiện rà soát, sáp nhập, giải thể, kết thúc hoạt động một số ban chỉ đạo của cấp ủy cấp tỉnh; thực hiện trong tháng 12/2024.

* Đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh

(1) Tiếp tục duy trì 4 sở (có sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong), gồm: Sở Tư pháp; Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Ngoại vụ, Thanh tra tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và định hướng hợp nhất đối với một số sở, ngành tương đồng với sắp xếp các bộ ở Trung ương như:

Hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính. Tên gọi của Sở sau hợp nhất theo hướng dẫn của Trung ương. Chức năng, nhiệm vụ tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng. Tên gọi của Sở sau hợp nhất theo hướng dẫn của Trung ương. Chức năng, nhiệm vụ tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn. Tên gọi của Sở sau hợp nhất theo hướng dẫn của Trung ương. Chức năng, nhiệm vụ tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ. Tên gọi của Sở sau hợp nhất theo hướng dẫn của Trung ương. Chức năng, nhiệm vụ tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ. Tên gọi của sở sau hợp nhất theo hướng dẫn của Trung ương. Thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý về lĩnh vực Nội vụ và tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lao động, tiền lương; việc làm; người có công; an toàn, vệ sinh lao động; bảo hiểm xã hội; bình đẳng giới và theo hướng dẫn của Trung ương; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

(2) Định hướng cơ cấu, sắp xếp, chuyển nhiệm vụ một số Sở như

Chuyển chức năng, nhiệm vụ tham mưu về công tác tôn giáo thuộc Sở Nội vụ, nhiệm vụ giảm nghèo từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về Ban Dân tộc tỉnh để thành lập Ban Dân tộc - Tôn giáo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Sở Y tế tiếp nhận nhiệm vụ theo dõi, quản lý sức khỏe cán bộ của tỉnh, tiếp nhận biên chế của Ban bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh (sau khi kết thúc hoạt động Ban này); đồng thời, dự kiến tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội; trẻ em; phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em theo quy định từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và xã hội chuyển sang; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Sở Công thương tiếp nhận nguyên trạng Cục Quản lý thị trường từ Bộ Công thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công thương; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Đối với các cơ quan, đơn vị, tổ chức không thuộc diện sắp xếp tiếp tục thực hiện rà soát chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị mình; nghiên cứu, đề xuất sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong, phấn đấu giảm 15% đầu mối tổ chức bên trong ở những đơn vị trước đây chưa thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong, không bao gồm các tổ chức thuộc diện hợp nhất, sáp nhập do trùng lặp chức năng, nhiệm vụ khi thực hiện phương án hợp nhất các sở, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; thực hiện xong trước ngày 20/01/2025.

*Đối với cấp ủy, ủy ban nhân dân cấp huyện

Thực hiện chủ trương sắp xếp, tinh gọn như tinh thần chỉ đạo đối với cấp tỉnh, theo đó, tiến hành nghiên cứu, hợp nhất Ban Tuyên giáo Huyện ủy và Ban Dân vận Huyện ủy theo chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy; hoàn thành đề án trước ngày 15/01/2025. Đồng thời, nghiên cứu, tổng kết, đánh giá kỹ lưỡng về mô hình tổ chức đảng ở cơ quan đảng, đoàn thể, chính quyền cấp huyện hiện nay, để đề xuất phương án thành lập đảng bộ cơ sở cơ quan Đảng, đoàn thể, hội đồng nhân dân, tư pháp cấp huyện và thành lập đảng bộ chính quyền cấp huyện theo định hướng của Trung ương; hoàn thành đề án trước ngày 15/01/2025.

Duy trì 3 phòng chuyên môn, gồm: Phòng Tư pháp; Phòng Tài chính - Kế hoạch; Thanh tra huyện; Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

Bên cạnh đó, định hướng cơ cấu, sắp xếp, tổ chức lại các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp huyện như: Hợp nhất Phòng Lao động - Thương binh và xã hội và Phòng Nội vụ; tiếp nhận chức năng của Phòng Nội vụ và chức năng, nhiệm vụ về lao động, tiền lương; việc làm; người có công; an toàn, vệ sinh lao động; bảo hiểm xã hội; bình đẳng giới từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hiện nay; chuyển chức năng quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp sang Phòng Giáo dục và Đào tạo, chuyển chức năng quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội, trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội sang Phòng Y tế theo định hướng của Trung ương, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Thành lập Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ tham mưu quản lý nhà nước về xây dựng, giao thông, công thương trên địa bàn cấp huyện từ Phòng Kinh tế và Phòng Phòng Quản lý đô thị (tại thị xã Phú Thọ, thành phố Việt Trì), Phòng Kinh tế và Hạ tầng (tại các huyện) hiện nay; theo định hướng của Trung ương, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Thành lập Phòng Văn hóa, Khoa học và Thông tin trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của Phòng Văn hóa - Thông tin và chức năng, nhiệm vụ về khoa học và công nghệ từ Phòng Kinh tế (tại thị xã Phú Thọ, thành phố Việt Trì), Phòng Kinh tế và Hạ tầng (tại các huyện) hiện nay trên địa bàn huyện; theo định hướng của Trung ương, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Thành lập Phòng Nông nghiệp và Môi trường trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tài nguyên và Môi trường và chức năng, nhiệm vụ của Phòng Nông nghiệp và phát triển nông thôn (tại các huyện) và chức năng, nhiệm vụ về nông nghiệp và phát triển nông thôn từ Phòng Kinh tế (tại thị xã Phú Thọ, thành phố Việt Trì) hiện nay trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; theo định hướng của Trung ương, phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương; hoàn thành đề án trước ngày 20/01/2025.

Giao Phòng Y tế tiếp nhận chức năng tham mưu quản lý nhà nước về lĩnh vực bảo trợ xã hội, trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hiện nay. Phòng Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về giáo dục nghề nghiệp từ Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội hiện nay.. Đối với những huyện có Phòng Dân tộc (3 huyện: Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập): Thực hiện tương tự như đối với cấp tỉnh.

Kế hoạch cũng yêu cầu cấp uỷ, UBND cấp huyện đề xuất sáp nhập, giải thể, kết thúc nhiệm vụ một số ban chỉ đạo cấp huyện, chỉ giữ lại những ban chỉ đạo thực sự cần thiết; hoàn thành trong tháng 12/2024./.